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海南专员办:高质有效开展部门预算编制审核工

发布时间:2016-09-29 14:38  作者:admin  阅读次数:

 开展部门预算编制审核工作,是实现专员办与财政主体业务深度融合、覆盖预算管理范围和流程的着力点和出发点。海南专员办从四方面入手,按照财政部相关部署和要求,高质有效开展中央驻琼预算单位2017年预算编制审核工作。

  一是立意长远,成立部门预算监管推进小组,编制海南专员办2016-2018三年预算监管工作整体推进方案。在认真学习财预〔2016〕38号文件等一系列预算监管指导性文件的基础上,结合海南专员办实际,进一步增强工作主动性和创造性,努力探索预算监管特点和规律。在预算编制监管工作上,整体推进方案从夯实数据库、形成标准化审核流程和加强基础数据、津补贴、项目及新增资产审核等方面明确工作措施、任务分工、时间安排及责任人,把预算编制监管工作做深做实。

  二是加强学习,注重部署,增强沟通配合。全办干部参加部门预算编制审核部署视频会议,通过集中学习辅导、处室研讨、个人自学等形式认真学习《专员办开展属地中央预算单位预算编制审核操作指南》,熟练掌握工作要求,提高业务工作水平。开展预算编制审核工作之初,及时梳理相关审核内容、要求,形成工作通知,下发到预算单位,对预算单位资料报送内容和时间节点提出明确、具体要求,并通过座谈、调研、电话记录等多种形式与预算单位沟通联系,摸清情况,有的放矢地开展工作。办内三个审核经办处室也按照职责分工,切实加强沟通联系,注重发挥牵头处室职能作用,统一工作节奏,共同研究把握政策,统一审核口径,确保高质如期完成工作任务。

  三是突出重点,取得实效。2017年“一上”预算编制审核内容在去年工作基础上新增了规范津贴补贴需求审核及非标识项目抽审工作,工作量增加,人手紧张情况凸显。海南专员办在梳理工作要点和时间节点的基础上,统筹人力,以倒排时间的方式安排工作,力争在去年工作的基础上,突出重点,提质增效。在人员信息和规范津补贴审核工作中,特别是新增人员审核上,审核人员从各预算单位工作职能、人事编制、支出需求等方面入手,对人员真实性、准确性、合理性及津补贴发放规范性开展审查,并以上年审核数据为基础,核实人员变动情况,认真核对工资表、花名册等资料,强化人员职级核实,并对在时点日尚未办理入职、离职、退休手续的拟招录人员、拟调离人员、拟退休人员进行重点关注。在项目审核上,紧紧围绕项目与预算单位职能匹配,对项目的完整性、必要性、可行性和合理性开展审核,积极结合今年开展的预算单位预算执行进度分析及项目周期开展情况,将资金量大的、重要的延续性项目作为审核和抽查重点,逐项逐笔进行分析、测算和核对,具体调查项目立项及前期准备情况、配套措施到位情况以及预算单位的业务流程和业务工作量等,对项目立项的必要性、合理性、资金匹配性等情况进行全面判断。加强项目绩效目标审核,对大量经常性项目,重点关注项目2016年的绩效目标执行情况,并结合2017年绩效目标申报情况开展审核,确保审核质量。在新增资产审核上,重点审核新增资产配置计划的合规性、合理性,特别是在新增车辆审核上,紧紧围绕车改工作开展,实际利用车改审核结果并督促相关单位抓紧落实车改工作。同时结合行政事业单位开展的国有资产清查结果,分析单位存量资产情况,核实存量资产的真实性。

  四是优化方式,防范风险。审核工作中,基础数据、津贴补贴、项目、新增资产各审核阶段均由参审处室编制审核流程表,由复核组集中复核,再由审理委员会研究,强化“流程痕迹”管理,规范工作程序,加强内部控制,突出主体责任和监督责任,防范制度风险、工作风险和廉政风险。